首要任务是稳定忠诚度问题。被占领的城市初始忠诚度较低，容易引发叛乱甚至独立成为自由城市。可以通过派遣总督、修建特定建筑或政策卡提升忠诚度。邻近友方城市、文化输出和宜居度也会影响忠诚度，因此需要合理规划城市布局和区域建设。若忠诚度持续低迷，可考虑暂时驻扎军事单位或调整政策卡组合。
优先修复被战争破坏的区域和建筑，尤其是商业中心、工业区和港口等经济设施。根据城市原有资源分布，针对性建造改良设施以提高产出。贸易路线可加速经济恢复，建议优先连接被占领城市与首都或其他高生产力城市。注意平衡粮食与生产力，避免人口过快增长导致住房不足。
被占领城市往往处于边境或战略要地，需要建立完善的防御体系。修建城墙、驻扎远程单位和布置警戒区是基本措施。根据地形特点选择合适防御策略，山区可布置近战单位，平原需加强远程火力。同时保持一定机动兵力，防止敌方反扑或突袭。建造剧院广场等文化设施可加速文化输出，减少因文化差异导致的忠诚度压力。选择与主流文化相符的市政卡和政策，逐步消除占领带来的文化冲突。宗教传播也能辅助文化同化，但需注意避免与其他文明发生宗教战争。
被占领城市往往存在布局不合理的问题，可通过拆除低效建筑、重新规划区域来优化发展。保留有价值的奇观和特色区域，拆除冗余建筑腾出空间。注意保持区域相邻加成，工业区靠近矿山，商业中心靠近港口等基本原则仍需遵守。
